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上野駅周辺には家のない人たちが集まり、500人とも1000人ともいわれる浮浪者が夜を明かしていた。
都では地元署と協力して、再三浮浪者を保護し、浅草の東本願寺などに収容したが、上野の山から浮浪者の群れは一向に減らなかった。
内容：
上野駅構内にたむろする浮浪者たち。
上野公園の植え込みや、上野駅の車寄せのコンクリートに寝ころんだり、カメラにおどけたりする浮浪児たち。
地下道に座り込んだ母子連れや、むしろをかぶって寝込む浮浪者たち。
